央行多措并舉優化支付服務 提升老年人和外籍來華人員支付便利性

    本報記者 劉琪

    3月1日，國新辦舉行進一步優化支付服務提升支付便利性國務院政策例行吹風會。中國人民銀行副行長張青松在會上表示，近年來，我國移動支付發展迅速，處于國際領先水平，在提高交易效率、降低交易成本和促進金融普惠方面發揮了重要作用。但與此同時，銀行卡、現金等傳統支付方式占比下降，在一些消費場景和消費群體產生了新的問題和堵點。

    張青松表示，歸納起來，主要體現在兩大方面：一是造成“數字鴻溝”，老年人等群體依然偏好現金支付，感到不便；二是外籍來華人員對國內支付環境不習慣、不適應。

    “人民銀行將在總結前期支付適老化工作的基礎上，緊盯移動支付、銀行卡受理、現金支付、銀行網點服務等關鍵領域，會同發改委等有關部門，進一步提升支付適老化服務質效，著力構建廣覆蓋、多層次的適老化綜合服務體系。”張青松提到幾個方面：一是提升支付服務的包容性；二是不斷優化移動支付服務；三是進一步推動銀行網點適老化服務水平不斷提高，推廣示范網點經驗，不斷提升支付服務溫度，打造溫馨支付環境；四是常態化開展支付適老化宣傳。

    針對外籍來華人員遇到移動支付困難的問題，張青松表示，將指導支付機構推出一系列便利措施，讓移動支付產品這個中國老百姓最接受的支付方式好用、能用，讓外國朋友滿意、樂意使用。

    主要措施有三點：一是針對來華人員使用支付寶、微信綁定境外銀行卡成功率低的問題，要求、指導支付寶、財付通優化業務流程，提高綁卡效率。二是簡化身份驗證安排，使外籍來華人員在綁卡等一系列過程中更便捷辦理。同時，嚴格要求相關機構落實《個人信息保護法》等法規規定，切實保護個人信息安全。三是指導支付寶、財付通等主要支付機構將外籍來華人員使用移動支付的單筆交易限額由1000美元提高到5000美元、年累計交易限額由1萬美元提高到5萬美元。

    值得關注的是，2月23日，國務院常務會議審議通過《關于進一步優化支付服務提升支付便利性的意見》（以下簡稱《意見》），強調要聚焦老年人、外籍來華人員等群體支付不便問題，加強協同配合，加大必要的資源投入，多措并舉打通支付服務堵點，推動移動支付、銀行卡、現金等多種支付方式并行發展、相互補充。

    據張青松介紹，《意見》有六大舉措：一是推動重點場所和重點商戶受理境外銀行卡，切實改善銀行卡受理環境。二是堅持現金兜底的定位，持續改善現金使用環境，不斷提升外幣兌換和現金服務水平。三是充分考慮老年人、外籍來華人員等群體的特殊需求，做好適老化、國際化等服務安排，進一步提升移動支付便利性。四是更好保障消費者的支付選擇權。規模以上的商圈、旅游景區、酒店住宿等重點場所必須支持移動支付、銀行卡、現金等多樣化支付方式，規模以下的積極創造條件參照辦理。五是銀行、支付機構要進一步優化開戶流程，合理實施賬戶分類分級管理，不斷提升賬戶服務水平。六是開展形式多樣、針對性強的宣傳活動，持續加強宣傳推廣等“軟環境”建設。

    張青松表示，下一步，人民銀行將進一步加強與各方協同配合，細化工作措施，明確時間表和路線圖，建立跟蹤督辦機制，聚焦重點城市、重點場所，激發商業銀行、支付機構、清算機構、外幣兌換機構等支付服務主體的積極性和創造性，緊盯銀行卡受理、外幣兌換、現金支付、移動支付和宣傳推廣等重點工作，實抓實干，力爭在短期內取得明顯成效。